江苏联通，在处理省界漫游时采用了人性化设计、人性化管理、人性化操作，广受联通用户的赞誉。
手机漫游问题，历来是移动通讯运营商经常碰到的比较棘手的问题，联通未出现时，中国电信（即中国移动的前身）独家经营移动通讯，是否漫游、漫游费多少，是由电信说了算的。说实话，在那个时候，手机用户少，持有手机的多半是爆发户和高官，根本不在乎几个漫游费，退一步说，他们当时也根本意识不到漫游费中的猫腻，没那个素质。
随着手机的普及，基站建设的增加，手机漫游问题更近突出。处在边界地区的人们，可谓深受其苦，正所谓“边界漫游苦了边界人”。据报道，上海人，在江苏边界拨打上海电话必须加拨区号 021 即是这种生活的写照。如何处理边界漫游问题，江苏移动、江苏联通采取了截然不同的两种做法。以江苏与山东的边界漫游为例。
与江苏毗邻的山东移动、山东联通，无论信号质量还是基站建设的高度都胜过江苏移动、江苏联通。相比之下，山东移动、山东联通的信号优于江苏移动、江苏联通也就不足为怪了。作为两家省级分公司，江苏联通和山东联通采取了“漫游费互免”的做法。具体技术措施是：（ 1 ）给边界地区的每个基站进行编号，当用户的通话信息显示边界地方编号时就自动将话费纳入本地通话费计算，产生的漫游费系统自动进行扣除。（ 2 ）个别用户由于各种原因（如漫游后手机没电关机了，则进行人工退还。因为人性化的设计、管理，江苏联通因为边界漫游被收费的投诉几乎没有。
相比之下，江苏移动和山东移动，作为两家独立法人的子公司，只采取了人工处理的，对用户因为不知情未进行投诉的，照常收取。对因为投诉需要退赔的，两公司也是不尽相同，正所谓“我的地盘，我作主”。
据相关资料，江苏联通这种人性化措施，已经实行多年，在中国联通各省公司基本已经实行。江苏联通这种人性化操作，减少了运营商与用户的矛盾，切实减轻了用户经济负担（移动，即使要给退，跑路钱还是需要用户自己花的！）。
应该说，联通技术上可以做到的事情，移动没有理由做不到（除制式原因）。中国移动教条坚持自己的做法，无疑是利益在作怪，无疑是老大的思想在作怪。
中国联通，人性化处理省界漫游的做法，符合胡总书记关于建设和谐社会的总要求。无疑值得作为通讯“老大”―――中国移动，大力学习和推广。
特别说明：本文所说是针对省界漫游，各地市之间的漫游处理，不能照搬！
